Privatizáció Oroszországban (1) - tanfolyam, 1. oldal
A kapcsolatok és a tulajdonosi struktúra átalakulásának problémája az átmeneti gazdaságú országok bármelyikében a reformok egyik kulcsfontosságú kérdése. A hármas "stabilizáció - liberalizáció - privatizáció" klasszikus lett az ilyen reformok irányainak meghatározó meghatározásához, legalábbis az első szakaszban. Természetesen a privatizációs politika és gyakorlat az ingatlan-reform gerincét jelentik egy átmeneti gazdaságban. Ez a folyamat ugyanakkor nem kezdődött el azonnal Oroszországban, hanem egy sor ideológiai és jogi jellegű előkészítő intézkedés előzte meg. Hasonlóképpen, a befejezése a privatizációs program tulajdon reform a legtágabb értelemben, hogy nem fejeződött be egy átmeneti gazdaság, de csak kap egy erős kezdést, mert csak ez után az „elsődleges” privatizáció kezdődik kialakulhatna egy valóban hatékony rendszert tulajdonjogok.
A "privatizáció" kifejezés a legfontosabb programok és megbeszélések egyik legdivatosabb és kötelező attribútumává válik. Majdnem minden közgazdász, akit többé-kevésbé értékeltek, úgy vélte, kötelessége a privatizáció személyes koncepcióját bemutatni, vagy legalábbis kifejezni a témával kapcsolatos hozzáállását. Nem csak a közgazdászok, hanem számos, soha nem konjugált terület specialistái sietettek arra, hogy fogalmakat mutassanak be, és a külföldi tapasztalatok ismereteit lenyúlják.
Ebben a tanulmányban vázoljuk a privatizáció fő elméleti és gyakorlati szempontjait. És egy példa az oroszországi privatizációra, annak jellemzőire és szakaszaira. Megpróbáltam leginkább és egyértelműen körvonalazni az orosz privatizáció főbb vonásait, azokat a problémákat, amelyekkel Oroszország szembenézett az ingatlan-reform megvalósításában.
1. Privatizáció és denacionalizáció. Mi ez?
A privatizáció legrövidebb meghatározása az állami tulajdon áttételének a gazdaság gyakori szektorába történő átmenetét jelenti. De még mindig nincs egyetlen meghatározása a privatizációról. A nyugati országokban számos meghatározást talál, például:
az állami tulajdonjogok átruházása magánszemélyekre (magánszektor) vagy az állami tulajdonváltozásról a magántulajdonba;
az állami tulajdonú vállalatok teljes értékesítése magánszemélyeknek;
az eszközök egy részének értékesítése;
az állam tulajdonosi funkcióinak átadása a nemzetgazdaság magánszektorába, hogy az erőforrások elosztását és kölcsönhatását a piacon keresztül valósítsák meg.
Az Egyesült Királyságban a privatizáció az állami részvétel csökkenését jelenti a vállalkozásban 50% -ra. Egyes országokban (például Indonéziában, Törökországban, Malajziában) a privatizáció elismert, és az állam megtartja a legtöbb eszközt. Az Egyesült Államokban a privatizáció hosszú távú programnak számít a magánszektor kibővítéséhez az állami kiadások csökkentésével.
A privatizáció és a denacionalizáció koncepciója közötti kapcsolat az, hogy a privatizáció az ingatlanok denacionalizálása. Néha ezeket a folyamatokat úgy tekintik, mint az állami tulajdon visszatérését a valódi tulajdonosaiknak. A denacionalizáció folyamata azonban nem jelenti azt, hogy az állam elhagyja a piacgazdaságot. A saját vállalkozói tevékenységének csökkentésével a vegyes gazdaság strukturális eleme marad, törekedve arra, hogy a piaci viszonyokhoz legjobban alkalmazkodjon, megváltoztassa tevékenységének formáit.
A modern denacionalizáció nem egyenértékű a denacionalizációval, és az utóbbi nem korlátozódik egy privatizációra. A denacionalizáció - összetett típusú gazdaság javításának komplex folyamata - azt jelenti, hogy a vállalkozásokat - függetlenül a tulajdonjogtól, a teljes gazdasági szabadságtól és a gazdasági tevékenységük közvetlen irányításának állami megtagadásától - biztosítják. E tekintetben érdekes megjegyezni, hogy a nyugati szakirodalomban minden nem állami tulajdonformát magántulajdonnak minősítenek.
A piacgazdaságban a legfontosabb, hogy hogyan működik a vállalkozás (mi a gazdasági hatékonysága), nem pedig a tulajdonosi forma, amelyen működik. Ezért a privatizáció mint gazdasági folyamat célja egy olyan gazdaság modelljének megteremtése, ahol az ingatlan minden formája egységes szabályok szerint működik, míg a vállalkozások kiváltságait és előnyeit a kereskedelmi, nem pedig az adminisztratív elvek határozzák meg.
1.2Funkciók, célok, célok és a privatizáció okai
A privatizációnak két funkciója van. Egyrészt a gazdasági reform egyik elemévé kell válnia, amely a radikális változások középpontja, másrészt pedig a hosszú távú természetű állami szabályozás eszköze.
A privatizáció közvetlen célkitűzései a következők:
kis- és közepes méretű tulajdonosok rétegének kialakulása;
a tulajdonrész arányának csökkentése állami és önkormányzati tulajdonban;
a hatalom gazdasági alapjainak újraelosztása.
1.3 A privatizáció alapelvei
A privatizáció fő elve kell, hogy legyen az összes reform általános elve - ne ártsanak!
A piacgazdasággal és az átmeneti gazdasággal rendelkező országokban folytatott privatizáció tapasztalatai alapján számos alapelv megfogalmazható:
privatizáció nem lehet dogma vagy szeszély a divat, az állami tulajdonban van szükség, amely kiegészíti a piaci mechanizmus, így a válogatás vállalkozások privatizálni kell legyen nagyon óvatos, hogy biztosítsa a szükséges közjavak;
a privatizációt meg kell előznie az indokolatlan monopóliumok szerkezetátalakításának és megsemmisítésének, amelyek akadályozzák a versenyt a hatékonyság és a szélesebb lakosság elérésének javítása érdekében;
a tulajdoni struktúrában bekövetkező változásoknak fokozatosnak kell lenniük, hogy ne zavarják a megalapozott gazdasági kapcsolatokat;
A privatizációnak figyelembe kell vennie a nemzetbiztonságot;
a privatizáció minden lépését indokoltnak, nyilvánosnak és az emberek irányításának hozzáférhetővé kell tenni
privatizáció kell terjednie kombinációja fizetett és nem fizetett, milyen módon része az állami tulajdon alá privatizáció, ingyenesen tulajdonába, a polgárok, a másik értékesítik a magán és nem kormányzati szervezetekkel;
az Orosz Föderáció minden állampolgárának jogában áll a szabadon átruházott ingatlan egy részének jogát biztosítani. Az állami tulajdon közjogi természetével kapcsolatban minden orosz állampolgárnak joga van, hogy ingyenesen privatizálja az állami tulajdon privatizációját. Gyakorlatilag ez a jog a privatizációs ellenőrzések kiadásával valósul meg;
a módszerek differenciálása, a privatizáció formái és eljárásai. Így a kisvállalkozásokat árverésen lehet értékesíteni, a nagyvállalkozások pedig részvénytársasággá alakulnak át. A megvásárolt állami tulajdonú költségvetés kifizetései eldobhatóak és részletekben;
Az orosz privatizáció nem mindegyik elvét hajtotta végre, amit a következő fejezet tárgyalja.