Mi köze a bányászati allokációs
Az előtag a magyar jog „On altalaj” a következő fogalom a belek „Nedra része a földkéreg .... kiterjesztve mélységben elérhető geológiai feltárása és fejlesztése. "
Ebben a meghatározásban, a mi véleményünk, rejtett mélyebb jelentése: az állam, amely használata során a felszín alatti terület, arra számít, hogy ne csak egy része a jövedelem a termelt olaj vagy gáz, hanem teljes körű információ altalaj.
Azonban, hogy valójában mi történik a gyakorlatban az altalaj, ez teszi számunkra, úgy gondolja, hogy az állam (vagy inkább a menedzser az ásványi erőforrások, ez a Minisztérium Természeti Erőforrások) saját maga nem tudja, mit akar.
Az egyik jellemzője az alkalmazásra felszín alatti oldalak kitermelés vagy feltárására és kitermelésére vonatkozó magyarországi előírt használatra az engedély térfogat rock korlátozott nemcsak a terület (az engedély mondathatárokon), hanem mélységében.
Mivel a kimerülése az erőforrásokat vesznek altalaj felhasználó vállalatok, különösen a nagyok, mint a OJSC „Surgutneftegaz” NK „Lukoil” TNK-BP, a vállalatok kénytelenek keresni a módját, hogy új források és a tartalékok. Az egyik ilyen módon - a keresés az új betétek saját licenc alatti területek mélysége által meghatározott határértéket megállapodást.
És ez az, ahol a jogi korlátozásokat vált bányászati elosztás.
Az altalaj gyakorlatban vannak olyan esetek, amikor a licencben meghatározott mélységben összeg (hegyi csap) van szükség. Például a Jamal-Nyenyec Autonóm Körzet belül azonos területi határait az engedély területen nyújtott két engedélyt két különböző felszín alatti felhasználók: jobb a gázt senomanaptskih betétek és olajtermelés - a betétek a Neocomian jura.
Ugra már csak két ilyen precedens ilyen engedélyek: első - amikor a térbeli határok Salymsky rész (Lempinskaya terület), amelynek a mélysége korlátozás az egyedüli képződését BS7-8, kiosztott egy kisebb része, és el van látva az olaj licenc Fat bazhenovskoj formáció.
Az engedély adott egy altalaj felhasználó; Másodszor - ha az engedélyt a gáztermelés a Cenomani betétek az olaj-és gázmező Vyngapurovskoye nyújtott leányvállalata OJSC „Gazprom”, az engedélyt a kivont olajra a betétek a Neocomian és felső-jura - leányvállalata JSC „Gazpromneft”.
Más esetekben, mint a fenti, a betétek a határérték alatt mélysége bányatelek meghatározott engedélyek továbbra is a fel nem osztott altalaj alap, többnyire elérhetetlen geológiai tanulmány.
négy csoportot oldalakat lehet azonosítani. licenciaszerződésekben nyilvántartásba vett különböző módon korlátozását bányászati és földtani veteményeskertek.
Az első csoport állomások, az engedélyt, hogy a funkció csak a szénhidrogén termelés. Hatásköre korlátozott, az engedély a mélység a következőképpen szól: „... a jelen megállapodás meghatározza az alapvető feltételeket altalaj használat céljára az olaj- és gázkitermelés területén, amelynek az állapota a bányászati allokációs korlátozza mélységet a lábát az alsó termelő kialakulását ...”. Jelenleg összesen 175 parcellákon, amely eredetileg meghatározott érvényességi idejének 20 év (6 engedélyek felfedezése után a betétek a keresőoldalakon). Sok engedélyek a csoport érvényességi idő óta végéig meghosszabbították a fejlődés a betét.
Ez ennek a csoportnak a helyek az engedély szigorúan meghatározott korlátozza a mély bányatelek és nem mondja ki a licencszerződést, a jogot, hogy a keresési műveletek feltárása.
Ahhoz, hogy ez a csoport leírt az engedélyt a területeken, ahol az engedélyek csak meghatározza a szénhidrogén-kinyerési, biztosítja 19 a 25 altalaj, amelyen belül 31 tartály alatt helyezkedik el a mélység korlátozás.
Ha elemezzük a nyitás időpontja a betétek (1.), Akkor lehet osztani 4 fő időszakokban.
Ábra. 1. Years nyitás betétek alatt található mélység korlátozás extrakciójával kapott szénhidrogén-engedélyek
A második csoport a területek - a licenc, amelyek célja a termelési, valamint a geológiai vizsgálat, követi a bányászat ( „kombinált” licenc). Feltételek mélységének korlátozása céljából alakult licenciaszerződésekben, mert: „a megállapodás ... meghatározza az alapvető feltételeket altalaj használat céljára az olaj- és gázkitermelés területén, amelynek az állapota a bányászati allokációs korlátozott mélységben talp alsó termelő kialakítására és eltávolítására geológiai vizsgálat, korlátozás nélkül, mélység ...”. Jelenleg a kerületi működik 105 ilyen engedélyek érvényesek 20 vagy 25 év.
Közülük - 23 engedély megadásának a jogot, hogy egyszerre termel szénhidrogének a bányatelek korlátozódik kizárólag a termelő-képződés és feltárási mögöttes horizontok korlátozás nélkül mélység vagy korlátozni 5000 m (az engedélyt a „Lukoil-nyugat-szibériai”). A kezdeti távon ezeket az engedélyeket - 20 év.
Az engedélyezési megállapodások „kombinált” engedély kijelölt időszak geológiai vizsgálat - 5 év, de nem kemény, hanem csak az a része, ahol az előírt kötelező minimális összege feltárására kell végrehajtani, ez idő alatt. Ami a geológiai vizsgálatok során a kijelölt minimum, hogy nem tiltja (és ezért megengedett) idejére az engedélyt a teljes terület nagysága, és amint az az engedély, nincs mélysége korlátai. De a licencszerződést a legtöbb ebben a csoportban az engedélyek még mindig azt mondta, hogy a cég altalaj felhasználó joga van az új betétek felfedezett belül engedéllyel területet, de összhangban korlátozása a mélység bányatelek. Ez alapján a feltételeket, a IPC „Aganneftegasgeologia”, nyitott olaj felhalmozódása a tározó YUV12 Roslavlskoye mező ugyanazon a helyszínen, nem volt hajlandó további fejlesztése a letétet. A formális ürügyet hivatalnokok altalaj alapkezelés megtagadó altalaj felhasználó állt az a tény, hogy a vállalat nem volt ideje lejárta előtt a keresési életszakaszt, amikor járt Geológiai allokációs nincs korlátozva a mélység, hogy a készletek nyitott betétek az állam az egyensúly és az előleg nem zavarja, hogy meghosszabbítja a feltárási .
Vannak azonban kivételek e készítmény. Például az engedélyek díszített OJSC „Surgutneftegaz”, a jogot, hogy az új betétek nagyon körültekintően megírt az alábbiak szerint: „OJSC” Surgutneftegas »joga van az új betétek által felfedezett cég területén belül a megállapodás« - minden korlátozás nélkül a mélység a hegy csatorna!
Időszak geológiai feltárás az engedély öt évre korlátozódik, és addig tart, amíg a lejárati az engedély, ha csak felfedezése után a betét, és adja meg a fejlesztés meghatározása a bányatelek nem vesz a kiegészítést a megszüntetéséről.
A negyedik csoport tartalmaz 25 altalaj parcellákon. Ez a csoport lehet négy csoportba oszthatók módszer szerint azt ismertetik, korlátok Bányászati és geológiai csapok.
altalaj parcellák adni csak az állapotát a bányatelek, és az átmeneti időszak feltárása betét - nincs korlátozás a mélység előzetes határait felszín alatti terület, vagy a „mélység szerint a tervezési megoldások a program által biztosított feltárási”, és az időszak a szénhidrogén-termelés - a mélységi korlátozás 100 méterre az alsó termelő kialakulását a talp meghatározása határok betétek. Meghatározása felülvizsgált koncessziós határok végezzük befejezése után a mező feltárása.
az altalaj terület rangjára bányászati allokációs határain belül nyílt területeken és a bánya állítás állapot túl. A kutatási periódus a betéti bányatelek állapot adni nem korlátozott mélységélesség az ideiglenes határain, és a szénhidrogének során bányatelek állapot, korlátozott mélysége 100 méter alatt az alap az alacsonyabb termelési rétegig felvázolni a betét. Mine követelés állapota kívül bányatelek nem adott mélység korlátozás időtartama geológiai tanulmány.
Altalaj használat határain belül földtani allokáció után leállítottuk 5 éven belül az állami nyilvántartásba az eredeti engedély kivételével területek nyílt területeken, ahol még a tervezett feltárási munka, és azokat a területeket, amelyeken az engedélyes kíván végrehajtani a további kutatási és értékelési munka, hiszen időszerű bemutatta, hogy a fellebbezés az altalaj alapkezelés szervek.
Altalaj parcellák rangra geológiai allokációs nincs mélység korlátozás időtartama geológiai tanulmány, amely eredetileg meghatározott öt év, és meg lehet hosszabbítani, a kezelés az altalaj felhasználó.
Abban az esetben, nyitó betétek határain belül a geológiai altalaj ürítő rész a felderítő időszakban adott bányatelek állapotát anélkül, mélysége korlátozása határait a külső körvonal a betétek, és a termelési időszak - korlátozott mélysége 100 m-rel a bázist az alsó termelő formáció hogy körvonalazzuk mezőket.
1. táblázat feltételei földtani kutatási és fejlesztési betétek a mögöttes távlatokat által létrehozott különböző engedélyezési megállapodások Ugra
Megpróbálja jogilag szabályozni a bővülő határainak engedélyezett területeken tettek korábban.
„Változó képviselt használat határok altalaj” tartalmaz olyan rendelkezést rögzítő felület alatti felhasználói bővíthetőség engedély terüiethatárokon:
1. Ha a felhasználó a felszín alatti teljesítő altalaj használat érdekében kutatási és / vagy az ásványi mélységében korlátozás kifejezi azon szándékát, hogy készítse el a tanulmányt a mögöttes geológiai felszín alatti terület, mint egy része áll rendelkezésre a használathoz, amely állapot rész geológiai allokációs ...
2. Abban az esetben, az altalaj felhasználó dolgozott legalább 70% ásványi erőforrások körét annak alkalmazása a felszín alatti terület és a betétek feltárt ásványlelőhelyeken túlmutatnak a határait a helyén, akkor ez a felhasználó megadta a jogot altalaj fejlesztése bizonyított tartalékok kiterjesztve határait bányatelek terület és / vagy mélységét.
3. Ha során geológiai előírt használata altalaj elhatározta, hogy az azonosított ásvány kilóg előírt használata felszín alatti terület, a határait a felszín alatti terület nagysága és / vagy mélységi lehet változtatni oly módon úgy, hogy azok tartalmazzák az összes mezőt.
4. Változó határain altalaj blokkok nyújtott használatban, révén hajtják végre változtatásokat és / vagy kiegészítések igazoló dokumentumokat a jogot, hogy az altalaj.
Ez a törvényjavaslat nem fogadták el, mert a nagy számú hozzászólás Minisztérium Természeti Erőforrások az Orosz Föderáció Állami Duma Bizottság természeti erőforrások és környezetvédelem, a területi szervei az alanyok altalaj Magyarország és mások. Ie Azt követelte egy mély felülvizsgálatát.
Ennek eredményeként a mai napig, amikor a szóban forgó változó határait a koncessziós területeken jogilag nem szabályozott.
Egyes bányászati vállalat súlyos nehézségekkel a regisztrációs ásványi jogok, amikor érzékeli egy új, egységes mnogozalezhnogo betétek betétek üledékek alatt koncessziós határokat. Korlátozása bányászati allokációs mélység akadályt növekvő tartalékok mnogozalezhnyh mezőket, és beviszi az új betétek alatt közvetlenül elhelyezkedő alsó határait a bányászati elosztás.
Meg kell módosítani a törvény „A altalaj”, amely szerint:
1. Lehetőség van annak megállapítására, hogy a készlet felfedezése következtében geológiai feltárás a betét fejlődött, nemcsak az, hogy a betét, mint a jelenleg meghatározott. Ennek eredményeként, a felfedezője a betét lesz a jogot altalaj használat verseny nélkül, és árverésen, és hozzáférést biztosít a fejlesztés alapjául szolgáló távlatokat.
2. A felszín alatti felhasználók számára engedélyezett az ő ajánlatát, ha nagyobb a mélység bányatelek kimutatási betétek őket alatti mélységi határát.
„Ha szükséges, változtassa meg a koncessziós határok vannak megadva az előírt engedélyezési altalaj területen bekövetkezett változások miatt az engedély feltételeinek való és annak megújítására (például a keresési eredményeket, feltárása, kialakítása, a tudományos kutatás és a többiek.) Igazoló dokumentumokat a határokat a bányászati allokációs , újra kiadta az Rostekhnadzor. "
„Nem hagyjuk, hogy elhagyja a kontúrok a hegy csap olaj és gáz finomított határokat, amennyiben a felhasználó altalaj engedélyezés, valamint a tartalékok, a fejlesztés, amely technikai és gazdasági okok miatt más altalaj felhasználó nem praktikus. Bizonyos esetekben a elengedése e tartalékok az előírt módon, vagy ezek szerepelnek a határait igénybevételéhez nyújtott felszín alatti területen. "
Az alsó távlatokat jelentős szénhidrogén források. A eltávolítása szabályozási ellentmondások ad egy extra ösztönzést vállalatokat, hogy fektessenek be a felfedezés, ami viszont hozzájárul a teljesebb ásványkincsek kiaknázását.