Hogyan segítsünk Afganisztánban?

A segítségnyújtás hatástalanságának oka lehet, hogy a prioritások és az "asszisztensi" személyzet magas fizetése nem megfelelő

A kongresszusi közelmúltbeli tanulmány eredményei azt mutatják, hogy az USA által az afganisztáni hatóságok segítségére szánt pénzeszközök egy részét elpazarolták. Bár a tanulmányban feltárt problémák közül sok csak Afganisztánra utal, mások jellemzőek minden olyan országban, ahol a háború folytatódik és a militánsok működnek.

Egy, a közelmúltban készített jelentés szerint a szenátus külügyi bizottságának, US havi tölteni a $ 320 millió segíteni Afganisztánban keretében finanszírozott programok a Külügyminisztérium és a Nemzetközi Fejlesztési Ügynökség (USAID). Ebben az esetben a túl sok pénz megy célzó programok - gyors stabilizáció, a rovására hosszú távú fejlődés és a stabilitás.

A korábbi USAID igazgató Andrew Natsios szerint részben ez magyarázható azzal, hogy ügynöksége már nem foglalkozik az afganisztáni segítségnyújtás prioritásával.

"A probléma az, hogy az USAID-t félretették" - mondta. - A jelentés szerint a USAID nem vesz részt a folyamatban, az Ügynökség nem játszik döntő szerepet. Tény, hogy a pénzeszközök küldéséről szóló döntéseket diplomaták és katonaság veszik, nem pedig a fejlesztő szakemberek. És ez egy nagy hiba.

Mark Moyar, a Pentagon tanácsadója és a Marine Corps Egyetem egykori professzora úgy véli, hogy problémák merültek fel az USAID és más ügynökségek személyzetének csökkentése miatt, és most kénytelenek vannak külső emberek segítségére.

"Megpróbálnak megbirkózni, de nincs elég emberük az USAID-ben, akik szakmailag csinálják, és sok ideiglenes személyzetet kell felvenniük. Először is, még az ideiglenes alkalmazottak sem tudják annyit, amennyire szükségük van, másrészt pedig sokan közülük nem rendelkeznek a szükséges tapasztalattal. Aztán kiderül, hogy sokan nem akarnak menni a helyükre. Nagyon sok marad Kabulban. Ennek eredményeképpen nincs elegendő ellenőrzés "- mondja Mark Moyer.

A jelentés megállapítja, hogy az alapok alapvetően az úgynevezett „kapacitás” az afgán hatóságok tanítani őket, hogy az alapvető szolgáltatásokat a lakosság, mint az egészségügy és gondozás, oktatási szolgáltatások. A pénz nagy része arra irányult, hogy megkerülje a kormány Hamid Karzai elnök - a magán cégek, szakosodott biztosító külföldi támogatás. Szakértők úgy vélik, hogy ez növeli az esélyét, hogy az alapokat költenek majd a kitűzött célok, de a másik viszont aláássa a hitelességét a hatóságok maguk.

A USAID jelenlegi igazgatója, Rajiv Shah szerint a segélyprogramok gyümölcsözőek, de hosszú időre van szükség a kormány kapacitásának megerősítésére.

"Nagyon aktívan fektettünk be pénzeszközöket a helyi hatóságok kapacitásának fejlesztésére, és közvetlen munkánk eredményeit látjuk" - mondja. - Az egészségügyben, az oktatásban, a közszolgálatban és a köztisztviselők munkájában láthatók. De egy másfél évig nem hozhat létre hatékony közigazgatási rendszert. Obama elnök azt mondta, hogy ez az egész generációk munkája. Clinton miniszter megérti és értékeli a munkát, amellyel megteremtjük az Afganisztánban megfelelő környezet kialakítását és stratégiát dolgozunk ki a hosszú távú fejlődésre. "

Az újjáépítés és fejlesztés minden jelentős nemzetközi projektjében jelentkeznek vállalkozók és nem kormányzati szervezetek, akik néha túl sokat költenek a bérlakásokra és az alkalmazottak fizetésére. Mark Moira, az Orbis Operations kutatási igazgatója szerint a nagy fizetések aláássák az effajta kormány Afganisztánban történő létrehozására irányuló erőfeszítéseket.

"Az afgánokat személyzetként vagy fordítóként foglalkoztatják, és a fizetést jóval az átlag felett fizetik" - mondja. - Emiatt van egy "agyelszívás" a kormánytól. Ennek eredményeképpen a legígéretesebb és legfejlettebb afgánok, akiknek kormányzóknak, orvosoknak vagy rendőrfőknek kell lenniük, inkább külföldi vállalatoknak dolgoznak. És ez nagyon negatív hatással van az afgán kormányra. "

Ugyanakkor az Egyesült Államok egykori afgán nagykövete, Said Tayeb Javad, aki most részt vesz a hazai magánszektor fejlesztésében, azt állítja, hogy az extra magas fizetések és a lakhatási költségek csökkenjenek.

"Azok a fizetések, amelyeket az emberek Kabulban fognak dolgozni, az ingatlan értéke meghaladja az összes ésszerű határértéket" - mondja. - Ezért lesz javítás és a fizetések, valamint a lakásárak, és egyéb áruk Afganisztánban. És ez hasznot fog nyújtani az afgán gazdaságnak, amikor a földre süllyed, és nem függ majd teljes mértékben a külföldi finanszírozástól. "