Modell rendelkezés nyilvános meghallgatásokat faluban
Modell rendelkezés „A nyilvános meghallgatások
faluban "
(Fejlesztették ki a Gazdaságfejlesztési Minisztérium
Modell normatív jogszabály
nyilvános meghallgatásokat faluban
Az E rendelet alkalmazásában a következő alapfogalmak:
1) közmeghallgatás - egyfajta megvalósítása jogait lakosok a község, hogy részt vegyenek a döntést a helyi kormányzás projektek az önkormányzati jogi aktusok kérdésekben a helyi jelentőségű révén nyilvános vitát;
2) a szervezet nyilvános meghallgatások - célzó tevékenységek figyelmeztet az idő és a tárgyalás helyéről, hogy megismertessék a projektet az önkormányzati jogi aktus, az eredmények közzététele a nyilvános meghallgatások és egyéb való részvételének szabályait a lakosság a község nyilvános meghallgatások;
3) A résztvevők a nyilvános meghallgatások - az érdekelt lakosok a község, a szakértők, a helyi hatóságok képviselőinek, a média, a közhasznú társaságok és más személyek számára, akik részt vesznek a nyilvános meghallgatások;
4) szakértői közmeghallgatást - olyan személy, melyek speciális ismeretekkel kérdésekben nyilvános meghallgatások, előkészíti és javaslatokat és ajánlásokat fogalmaz meg a kérdésben írásban benyújtott formában kell benyújtani a közmeghallgatást, hogy hangot velük nyilvános meghallgatások;
5) a kezdeményezője a nyilvános meghallgatások - a helyi önkormányzatok, valamint a kezdeményezés csoport a felnőtt állampolgárok, számozás nem kevesebb, mint 10 fő * (1) bekezdése alapján kezdeményezett nyilvános meghallgatást;
* (1) ajánlások Gazdaságfejlesztési Oroszország:
Figyelembevételével állapítják meg a pontos részletek a község
6) Szervező Bizottság - egy speciálisan kialakított testületként végző szervezeti tevékenység előkészítése és megtartása nyilvános meghallgatások;
7) A végleges dokumentum a nyilvános meghallgatások - Javaslatok (javaslatok) többsége által elfogadott, a regisztrált résztvevők a közmeghallgatáson.
A fő cél a szervezet és magatartása nyilvános meghallgatások a következők:
1) vitáját önkormányzati jogi aktusok részvételével a lakosság a faluban;
2) azonosítása és vizsgálata a közvélemény és a szakértők véleményét a benyújtott nyilvános meghallgatásokat a helyi ügyek;
3) kialakítása a párbeszéd mechanizmusait a hatóságok és a lakosság a faluban;
4) talál elfogadható alternatíva, hogy foglalkozzon a kritikus kérdések a helyi terület;
5) fejlesztése problémát tárgyalt javaslatokat és ajánlásokat.
Előállítás, magatartás és a létesítmény az eredmények nyilvános meghallgatások végzik alapján a nyitottság, az átláthatóság, az önkéntesség, a függetlenségét szakértők.
1. A tárgyaláson kerülhet sor minden közügyek, huzat normatív jogi aktusok alapján elfogadott hatósága önkormányzat az önkormányzat.
2. A kötelező közmeghallgatást be: * (2)
* (2) Az ajánlások az Igazságügyi Minisztérium, a Tádzsik Köztársaság:
1) A tervezet jogszabály az önkormányzat, valamint a tervezett módosításokat a Charta, kivéve, ha a módosítások az Alapszabály kell tenni kizárólag annak érdekében, hogy és rögzíteni a Charta a helyi ügyek és azok döntési jogkörrel összhangban az Alkotmánnyal, a szövetségi törvényeket;
2) A költségvetési tervezet a település és a végrehajtásáról szóló jelentés;
3) tervezet tervek és az önkormányzat;
4) szabályzatának tervezete földhasználati és fejlesztési tervezési projekteket területek és projektek felmérések területén, valamint olyan kérdésekre vonatkozó engedélyek feltételesen engedélyezett használatának telkek és a tőke építési projektek, kérdések eltérés a korlátozó paraméterek megengedett építése, felújítása a tőke építése;
5) tervezet fő terv, tervezet módosítását a mester terv;
6) kérdéseket az átalakulás a faluban;
7) kérdéseket, amelyekkel az állami vizsgálatot végeztek el;
8) egyéb kérdések, hogy a helyi hatóságok.
1. Nyilvános meghallgatások tartják a kezdeményezést a lakosság az önkormányzat vagy a helyi kormányzat.
2. Az állandó lakosok község kezdeményezni közmeghallgatás helyi értékek formájában kezdeményezés csoport, amely legalább 10 fő * (3), a 18 év alatti életkor (a továbbiakban: kezdeményező csoport). A döntés megalakult a kezdeményezés csoport által elfogadott tagjai az ülésen, és regisztrált a percet. A jegyzőkönyv tartalmazza a kérdéseket tervezik benyújtani nyilvános meghallgatást, és felsorolja a tagok a kezdeményezés csoport.
* (3) Javaslatok Gazdaságfejlesztési Oroszország:
Az ajánlott méret a kezdeményezés csoport 10-20 fős, figyelembe véve a sajátosságait a község
Javaslatok kidolgozása Oroszország:
4. A tagok a kezdeményezés csoport kezelésére a képviselő-testület az önkormányzat azzal a javaslattal közmeghallgatásra, a következő dokumentumokat:
- egy nyilatkozatot a problémát, azt javasolta, hogy a bevezetését közmeghallgatást és indokai a kibocsátást a közmeghallgatás;
- Jegyzőkönyv létrehozásáról szóló kezdeményezés lakossági csoport;
- aláírás lakosok támogató kezdeményezés a közmeghallgatás, formájában kibocsátott aláíró ívek.
5. A képviselő-testület mérlegeli egy kezdeményező csoport által benyújtott dokumentumok számított 30 napon azok átvételét. * (6)
* (6) Javaslatok Gazdaságfejlesztési Minisztérium Oroszország:
Az ajánlott időtartam 25-30 nap
6. A képviselő-testület az eredmények figyelmen által benyújtott dokumentumok a kezdeményezés csoport szavazattöbbség dönt kinevezéséről közmeghallgatást vagy mélyen elutasítja a kinevezést.
7. Abban az esetben, a kezdeményezést, hogy tárgyalást tart annak kezdeményezők újra kinevezését javasolja meghallgatást a témában egy további alkalmazása az összegyűjtött aláírásokat a lakók az önkormányzat. * (7) Ebben az esetben a tárgyalásra a kérdésben a helyi jelentőségű nevez ki a képviselő-testület nélkül nem.
* (7) Javaslatok Gazdaságfejlesztési Minisztérium Oroszország:
A javasolt összeg tovább összegyűjtött aláírásokat 250-300 db
1. Nyilvános meghallgatás által kezdeményezett az állami vagy a képviselő-testület az önkormányzat által kijelölt, a képviselő-testület. Nyilvános meghallgatások által kezdeményezett a fejét a faluban, akiket a végrehajtó szerv az önkormányzat. * (8)
* (8) Az ajánlások az Igazságügyi Minisztérium, a Tádzsik Köztársaság:
2. A határozat (döntés) kinevezéséről szóló közmeghallgatás helyi kérdésekkel kell venni, legkésőbb 30 nappal az esemény előtt * (9).
* (9) Javaslatok Gazdaságfejlesztési Minisztérium Oroszország:
Ajánlott ideje 30-35 nap
3. A határozat (döntés) kinevezéséről szóló közmeghallgatást kell tartalmaznia:
- téma közmeghallgatás (kérdések, a projekt neve egy önkormányzati jogszabály benyújtott nyilvános meghallgatások);
- kezdeményezője a közmeghallgatás;
- dátumot és az időt a nyilvános meghallgatás;
- helyszín a közmeghallgatás;
- helyét és idejét a pályázatok benyújtására és megjegyzések a tárgyalt témák a közmeghallgatás, alkalmazások részvétel a nyilvános meghallgatások.
1. A helyi hatóság a döntést kinevezéséről szóló nyilvános viták képezik szervező bizottság tagjai közül a képviselő-testület az önkormányzat és a munkavállalók, a végrehajtó szerv az önkormányzat az összeg nem kevesebb, mint 3-7 fő részére * (10), aki veszi a felelősséget előkészítéséhez és nyilvános meghallgatásokat. Szervező Bizottság első ülésén, amely birtokában belül legkésőbb 3 napon formáció, megválasztja saját tagjai közül elnököt, elnökhelyettest és titkára. A Szervező Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy döntéseket hozzon jelenléte több mint a fele annak tagjait.
* (10) Javaslatok Gazdaságfejlesztési Oroszország:
Figyelembevételével állapítják meg a pontos részletek a község
2. Abban az esetben, kinevezés nyilvános meghallgatás kezdeményezésére a lakosság, a képviselők a kezdeményezés csoport jogosult részt venni, és közvetlenül részt tanácskozási joggal ülésein a Szervező Bizottság. A találkozón a Szervező Bizottság a jogot, hogy bevonja a helyi hatóságok, a média képviselői, a bemutatása a tanúsítványt.
3. A költségek előkészítése és lebonyolítása a nyilvános meghallgatások végzik a költségvetésből az önkormányzat. A tagok a Szervező Bizottság végzett tevékenységek szervezése és előkészítése közmeghallgatás önkéntes alapon. Fizetési meghívott szakértők a Szervező Bizottság, a szerződés alapján, és fizetik az önkormányzati költségvetést.
4. A Szervező Bizottság határozza meg, legalább 2 szakértő speciális ismereteket a kérdéseket tesz egy nyilvános meghallgatás, és nem később, mint 15 nappal * (11) időpontja előtt a közmeghallgatás, felkérve őket, hogy részt vegyenek a készítmény egy szakértői véleményt a vitatott kiadni, és minden információt a kérdés nyilvános meghallgatások dokumentációt. Szakértők kell készíteni legalább kétféleképpen lehet megoldani a problémát bocsátották nyilvános meghallgatást. Foglalkoztatási által meghívott szakértők kezdeményezésére lakossági csoport, valamint a szakértők, önjelölt a vágy, hogy készítsen véleményt a kérdések, hogy a nyilvános tárgyalást, nem fizetik a költségvetésből az önkormányzat.
* (11) Javaslatok Gazdaságfejlesztési Oroszország:
Figyelembevételével állapítják meg a pontos részletek a község
5. Szervezőbizottság munkájuk révén
- előkészíti a napirendet a közmeghallgatás, és elhelyezi a végleges napirendet az interneten a honlapon az önkormányzatok;
- arra kéri az önkormányzati információs és dokumentációs kapcsolatos kérdések, a közmeghallgatás;
- regisztrálja a résztvevők nyilvános viták elfogadja alkalmazások az állampolgárok és a szakértők az előadások keretében nyilvános meghallgatások;
- helyezi javaslatokat és tanácsokat a polgárok és a szakértők a kérdések, hogy a nyilvános tárgyalást, hogy a helyszínen a helyi önkormányzati szerveket, hogy vizsgálják azokat a lakosok a település;
- termel polgárok tájékoztatásának ideje és helye a közmeghallgatás a média, az internet más módon;
- szervezi szavazok résztvevők nyilvános meghallgatások;
- készletek nyilvános meghallgatások;
- szervezi ajánlások végrehajtását, és javaslatokat tett a nyilvános meghallgatásokat a vita a feltett kérdésre, és továbbítja azokat az önkormányzat nevezi ki nyilvános meghallgatáson.
6. Az hatásköre a Szervező Bizottság megszűnik, miután a hatósági átutalást a ajánlásokat és javaslatokat tett a nyilvános meghallgatáson, a helyi hatóság.
1. Közmeghallgatások tartanak időnként kényelmes a lakosok a település időt. * (12)
* (12) Javaslatok Gazdaságfejlesztési Oroszország:
Javasoljuk, hogy a közmeghallgatást munkaszüneti napon 11,00-18,00 óráig vagy hétköznap kezdődően 17.00 és befejező legkésőbb 22.00 óráig.
2. Nyilvános meghallgatások tartják fűtött, felvillanyozta a szoba található, a közlekedési elérhetőség. Szervező Bizottság nyilvános meghallgatást nyújt akadálytalan hozzáférést a helyiségeket, ahol meghallgatásra kerül sor, akik részt kívánnak venni a tárgyalásokon. Hozzáférés a helyiségek megszűnik, ha elfoglalt összes rendelkezésre álló teret is. Ha nyilvános meghallgatást kíván részt venni a polgárok jelentős száma, valamint a rendelkezésre álló tér nem teszi lehetővé, az összes résztvevő, a szervezők biztosítják egy esetleges adás nyilvános meghallgatásokat. A teremben, ahol a tárgyalást kell lefolytatni elsősorban elhelyezve felvett személyek nyilatkozatát.
* (13) Javaslatok Gazdaságfejlesztési Oroszország:
Lehetséges, hogy létrehoz egy rövidebb időszakra, figyelembe véve a sajátosságait az önkormányzat.
4. Az elnöklő nyilvános meghallgatáson az elnöke a Szervező Bizottság. Kinyitja a tárgyaláson, és bejelenti a problémák listája nyilvános meghallgatások, javaslatok a módozatait a tárgyaláson, mutatja magát, a titkár és a szakértők azt jelzi, kezdeményezője a meghallgatások. Titkára a Szervező Bizottság megtartja perc a nyilvános meghallgatások.
5. Az elnök hívja felhatalmazott személy kezdeményezi nyilvános meghallgatásokat, és a meghívott szakértők. Meghívott szakértők az előkészítő közmeghallgatás kell benyújtani a közölt legalább két módon megoldjuk a helyi (tervezet önkormányzati rendelet), amely ezt követően kell szavazásra bocsátani. * (14) Mivel a szakértői elnöklő olvasni az ajánlásokat és javaslatokat a hiányzó szakértői .
* (14) Javaslatok Gazdaságfejlesztési Oroszország:
Az előadás, a szakértő ajánlatos eltávolítani akár 15 perc és 20 perc kérdések hangszóró
6. Az előadások után a szakemberek tartottak vitát. Az, hogy a teljesítmények sorrendje határozza meg az alkalmazás által bejegyzett Szervező Bizottság, hogy a dátum a közmeghallgatás, ezért ha lehetséges, és a tárgyalás során eljárást.
7. Az elnök joga van bármikor felfüggesztheti a közmeghallgatáson, jelezve a szünet ideje.
8. A résztvevők a meghallgatások, beleértve a szakértők jogosultak, hogy vonja vissza ajánlását, és (vagy), hogy csatlakozzanak az előterjesztett javaslatokat a többi résztvevő a közmeghallgatáson.
10. Az elnök, miután összeállításával dokumentum javaslatokat és ajánlásokat a szavazás a végleges változat a jelenlegi / megoldásokat találjanak a helyi problémákat. Megoldások a nyilvános tárgyaláson hozza nyílt szavazással, egyszerű többséggel a regisztrált résztvevők meghallgatások. Mindenki jelen volt a tárgyaláson egy szavazata van, amit ad az egyik lehetőség szakértők által javasolt megoldani a helyi problémákat, figyelembe véve azokat az ajánlásokat tett keretében a meghallgatásokon. A szavazásra kell kérdőjelezni, hogy elutasítja a javasolt megoldásokat találjanak a helyi problémákat. A szavazás eredményét a jegyzőkönyvben rögzített.
11. Abban az esetben eltérések résztvevők a közmeghallgatás, a tárgyalás valamennyi lehetőség által kínált szakemberek foglalkoznak a helyi jelentőségű, a szakértők, figyelembe véve az észrevételeket és javaslatokat tett a megadott időszakban a meghallgatások maguk magatartás felülvizsgálatát a végső döntést. Módosított megoldás / megoldások ismét benyújtott nyilvános meghallgatást. Számos további nyilvános meghallgatásokat a kérdés a helyi jelentőségű nincs korlátozva.
* (15) Javaslatok Gazdaságfejlesztési Oroszország:
Figyelembevételével állapítják meg a pontos részletek a község
1. Az eredmény elfogadott dokumentum keretében közmeghallgatást csak egy útmutató az önkormányzatok számára az önkormányzat.
1. Tisztviselők, akik megsértik az előírt eljárást szervező és lebonyolító közmeghallgatás, felelősségre szerint az orosz törvényhozás.
2. Nyilvános meghallgatás sérti az eljárás által létrehozott jogszabály az Orosz Föderáció, beleértve a törvényben, ha eredményezte korlátozása vagy megtagadása a polgárok, hogy kifejtsék véleményüket érvénytelennek minősül. Ebben az esetben a kijelölt újratárgyalásra.
Kapcsolódó dokumentumok:
Arts, elszámolási modell könyvtár, átlag. anyagok és nyilvános jelentéseket a Líceum. A hallási (hallás) érzékelés. az eredeti helyére. a forradalom abban a helyzetben feküdt. Tankönyvek munitsipalnogoobrazovaniya „Sengileevskaya.
Az alapvető oktatási program
működő tárgyaláson. beszél. sematikus, modellezés, és mások. nyilvánosak. általános obrazovaniyamunitsipalnogo. A helyzet a kreatív csapat; A helyzet a kísérleti munkát; A helyzet az iskola olimpián; Álláspontban.
Az alapvető oktatási program
A javasolt modell határozza meg a helyzeteket. hallgat (hallgat), Beszéd. Orosz álláspontot a földrajzi helyzete Oroszországban. Ez magában foglalja a nyilvános bemutatása. munitsipalnogoobrazovaniya) megjelenítéssel kapcsolatos állami (önkormányzati.