Oroszországban a federalizáció
A federalizáció szélesebb koncepció, mint a szövetség. Az államstruktúra elve, koncepciója, paradigmája, amely lehetővé teszi az állam és a közhatalom egységének és pluralitásának biztosítását a területi szervezeti feltételekben több szinten. Mivel a föderalizmus elve megtestesíti a nézeteltérések rendezésének módját és az emberek és entitásainak államszinten történő egyesítését; az államstruktúra módjaként és formájaként meghatározza az államhatalom felosztását függőlegesen a különböző szintek területi egységei között egy államban.
A föderalizmus koncepcióját tehát meglehetősen széles körben jellemzik. Alapvető része az ideológiai elem. Föderalizmus egybeeshet a szövetségi államforma, de ez nem kötelező ismérve a „föderalizmus ... létezhet anélkül, hogy a szakszervezetek, de nem létezhet anélkül, hogy a föderalizmus szövetség” [12]. Vannak egységes államok, amelyekben magas a szövetségi államok alapelvei, valamint a szövetségi államok, ahol maga a föderalizmus is gyerekcipőben jár. A federalizmus tanúsága szerint az állam struktúrájában való jelenlét nem annyira formális, mint a valódi szövetségi elemek. A föderalizmus jelenségének vizsgálata egyre inkább azt sugallja, hogy ez valami több, mint egy formája, sőt az államszervezet elve is. Szövetségi elvek szinte minden rend hatalmi szervezeti modellekben vannak jelen. A federalizáció egy szélesebb nyilvános jelenség különleges esete.
Thibout és Warren részvételével [13] Ostrom rávilágított a policentrikus politikai rendszer főbb jellemzőire, amelyek teljes mértékben beilleszkednek a föderalizmusba:
· Autonóm teljesítményű egységek jelenléte;
· Az együttműködés, a verseny és a független konfliktusmegoldás iránti vágyakra épülő kölcsönhatás;
· A kompetenciák optimális elhatárolása a meghatározott egységek között;
· Az egyének maximális részvétele a köz- és a közéletben.
Az orosz föderalizmus jellegzetességei: [14]:
· Az Orosz Föderáció tárgyi összetételében nincs változás a szövetségi központ kezdeményezésére
· Az alanynak az Orosz Föderációból való egyoldalú visszavonás jogát nem biztosítják - az elszakadás jogát
· A témák elosztásának alapja - nemzeti és területi jellemzők
Az oroszországi federalizáció eredetileg nem olyan sajátos jelenség volt, mint az állam, érdekelt a legmagasabb központosítás és a jogi és politikai egység. Történelmi fejlődésének minden szakaszában a föderalizmus klasszikus tényezők voltak az intézmény szuverenitásának és a szövetségi központ megerősítésének. Ugyanakkor jellemző az orosz föderáció mindig is volt és marad, hogy a „centrifugális” fejlesztése szövetségi kapcsolatok mindig előfeltétele az összeomlás az ország, és ezért az oka a fokozott vertikális hatalmi és megerősítése a szövetségi központ. A teljes történetét orosz föderalizmus előfordulása mindig helyébe egy szakasza szeparatizmus, majd erősítse a térség kapcsolatokat a szövetségi központ mellett, majd a tényleges unitarisation országban. És minden egyes szakaszában a történelmi fejlődés a szövetségi kapcsolatok Oroszországban létrehozása az ország de facto egységes állam előzte folyamat területi átalakítása és másról összetételét Oroszország unió vagy psevdosoyuznogo állapotban.
Így a föderalizmus tágabb koncepció, mint egy szövetség, ha egy szövetség egy állam-területi rendszer egyik formája, akkor a föderalizmus az elve, paradigma. Az orosz föderalizmust a többszempontúság, a szecesszió joga, az alanyok - nemzeti és területi - elosztásának alapelvei jellemzik.
2.2 Az Orosz Föderáció szövetségi struktúrájának alkotmányos és jogi szabályozása
A föderalizmus középpontjában az állam-területi egyezmény formája a kezdeti alapvető rendelkezések - a szövetségi állam alapvető és értelmes jellemzői. Meghatározzák a szövetség jellegét, összetételét, struktúráját, a szövetségi és regionális állami szint közötti kölcsönhatás sajátosságait, a szövetség és alanyai közötti joghatóság alá tartozó területek elhatárolását.
Amint azt A.V. Kiseleva és A.V. Nesterenko, a meglévő és a meglévő szövetségi államok keretei között, számos olyan eredeti funkciót és funkciót fedezhet fel, amelyek egy szövetségi szervezet sajátos modelljét alkotják.
Az alkotmányos jogi tanulmányban különös jelentőséggel bír az orosz szövetségi rendszer kialakításának és működésének elveinek elemzése. A föderalizmus elvei, amelyek az egyes szövetségek állam-területi felépítésének alapját képezik, jelzik az egyén politikai és gazdasági szabadságának mértékét, a demokráciát a megfelelő államban, fejlődésének fő tendenciáit. Ugyanakkor az Orosz Föderáció tekintetében a modern orosz föderalizmus elveinek alkotmányos jogi vizsgálata lehetővé teszi az orosz állam és területi struktúra sajátos jellegének, egyediségének és egyediségének meghatározását.
Az alkotmányos és jogi elvek épület egy szövetségi állam kell értened az alap megtestesült ötletek alkotmányok és törvények, a szövetségi állam és meghatározza, hogy a szövetségi szervezetek az állam, annak szerkezetét és különösen az egyéb szövetségi államokban. [15]
Az Art. A szövetségi alkotmány 1. cikkelyében Oroszországot szövetségi államnak definiálják. Ez a rendelkezés az Orosz Föderáció alkotmányos rendszerének alapjaira utal, amelyeket az Orosz Föderáció Szövetségi Gyűlése nem vizsgálhat. Ha megváltoztak, egy új Alkotmány tervezetét dolgozzák ki, amelyet kifejezetten összehívott alkotmányos közgyűlés vagy népszavazás fogad el (az Orosz Föderáció Alkotmányának 135. cikke).
Az Orosz Föderáció Alkotmányában az alkotmányos elvek a Ch. 1. Ezek az elvek határozzák meg az állam szövetségi struktúráját. Ezek tükrözik a fajta szövetség, annak szerkezete, jellemzői a területi egység, a természet a hatalmi ágak szétválasztása között a Szövetség és az alattvalók, az alapja a hatáskörök elosztását a szövetségi szervek államhatalmi és szervei államhatalom alanyok a Szövetség. [17]
Az Art. Az RF alkotmány 5. fejezetének kimerítő listát kell adnia a szövetségi rendszer elveiről. Ez alapján az állami integritás, egységét a rendszer az államhatalom, elhatárolása közötti hatáskörök az Orosz Föderáció, a hatóságok és az állami hatóságokat, hogy a tárgyak, az egyenlőség és az önrendelkezés a népek az Orosz Föderációban. Ugyanakkor ez nem teljes elvek listája. Azoknak közé szuverenitás (Art. 4.), az egyenlő RF tárgyak (ch. Az 1. és 4. Art. 5), az egység az alkotmányos jogrendszer (Art. 15), a meghatározott hatáskörök között Szövetség és szervezetek (Arts 71-73).