Válaszok a kormányzásra 2018-ban

4. A nemzetközi kapcsolatok környezetének tényezői. A nemzetközi kapcsolatok állami és nem állami szereplői.

A nemzetközi kapcsolatokkal kapcsolatos rendszermegközelítés főbb rendelkezései az integrálódásuk elismerése, saját struktúrájukkal.

A MO környezet a rendszerelmélet egyik fogalma. A kezdeti koncepció az a "rendszer" fogalma, amely egy olyan elemcsoportként definiálható, amely kölcsönhatásban áll egymással: a "környezet" az, ami befolyásolja a rendszert, és azzal, amelyik vele interakció; Kétféle környezetet különböztetünk meg: a környezet (a környezet környezete a környezet), és a belső környezet a kontextus;

Környezet: a környezet - mi befolyásolja a rendszert ezen rendszer keretein kívül, de nem nasist-faktor: ideológia, etika. dimenzió, terrorizmus; vagy ebben a rendszerben - strukturális tényezők - a normák. Tanultak a T. Parsons, Almond úr, a Tonin faluja, a Szőlő, a Bogaturs.

Állami és nem állami szereplők

M. Kaplan háromféle nemzetközi színészet különböztet meg. nemzeti (szuverén államok); transznacionális (regionális nemzetközi szervezetek, például a NATO); univerzális (világszervezetek, például az ENSZ). F. Briard és M.R. Jalili hozzáteszi a negyedik - az úgynevezett potenciális szereplők (nemzeti felszabadítási mozgalmak, regionális és helyi közösségek) három fajtáját.

Az állam a Védelmi Minisztérium fő résztvevője. Ennek az állításnak a mellett az a tény, hogy:

- az államok külpolitikája határozza meg a nemzetközi kapcsolatok jellegét;

- az állam a nemzetközi jog fő témája;

- a nemzetközi szervezetek tevékenysége és még létezése is, a nemzetközi kapcsolatok egyéb résztvevői nagyban függenek attól, hogy az állam hogyan viszonyul hozzájuk;

A nemzeti államok szuverenitásának elve. Idézte és továbbra is kétértelmű következményekhez vezet a nemzetközi kapcsolatok területén:

a) minden állam kényszerül arra, hogy valamilyen módon összekapcsolja az ellentmondásos funkciókat külpolitikájában. kérhet a területi terjeszkedés és aggódnak a védelme a területi tér, sérti az érdekeit egy másik államban, és gondosan védik a saját, szószólója a béke és a szolidaritás a nemzetközi kapcsolatok és tartják, hogy előkészítse a bekebelezése másik állam területére;

b) minden állam igyekszik saját biztonságát biztosítani. Azonban a "szuverenitás sokféleségének" összefüggésében az egyik legnehezebb és legégetőbb probléma merül fel - az úgynevezett biztonsági dilemma. Ez abból áll, hogy az egyik állam biztonságának növelése bizonytalanságnak tekinthető a másik számára, és oldaláról megfelelő reakciókat okozhat - a fegyverkezési versenytől a "megelőző háborúig";

Az államok nemzetközi rétegződése. Vannak szuperhatalmak, nagyhatalmak, közepes hatalmak, kisállamok és mikroállamok.

A szuperhatalmakat a következő jellemzőkkel különböztetjük meg: a) a bolygómérleg tömeges megsemmisítésének képessége; b) képes befolyásolni az egész emberiség életét; c) bármely más állam vagy koalíció által legyőzött képtelenség, hacsak egy ilyen koalícióban nem szerepel egy másik szuperhatalom.

A nagyhatalmak jelentős hatással vannak a világ fejlődésére, de nem uralják a nemzetközi kapcsolatokat. Gyakran törekszenek globális szerepre törekedni, de a valódi lehetőségek, amelyeknek van, korlátozzák szerepüket egy adott régióban, vagy a regionális kapcsolatok külön területeként

Az átlagos hatáskörök tartós hatással vannak a közvetlen környezetükre. Ez megkülönbözteti azokat a kis államoktól, amelyek befolyása gyenge.

Ugyanakkor a kis államoknak elegendő eszközzel kell rendelkezniük függetlenségük és területi integritásuk fenntartásához.

Elvileg a mikroállamok önmagukban nem védhetik szuverenitásukat. Ezek olyan államok, amelyek lakossága nem haladja meg az 1-2 millió embert.

Az IGO-k univerzálisak lehetnek. amely magában foglalhatja a világ valamennyi államát (ENSZ), egyetemes szervezeteket, de állandó tagsággal (G8), regionális szinten. amelyben a tagság szigorúan korlátozott (az afrikai egység megszervezése, az amerikai államok szervezete). Néhány kormányközi szervezetek úgynevezett kormányközi szervezet (ezek ENSZ szakosított szervek - a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO), az Egészségügyi Világszervezet (WHO), a Nemzetközi Atomenergia-ügynökség (NAÜ), és mások.).

A közelmúltban számos kutató úgy érezte, hogy az IGO-k sajátos "útmutatókat" mutatnak az őket létrehozó államok politikájához. Azonban fokozatosan világossá vált, hogy ezek a szervezetek teljesen független szerepet játszottak, komoly hatással voltak a nemzetközi kapcsolatokra. Kohen és S. Hoffmann hat fő funkciót különböztetnek meg. amelyet a modern kormányközi szervezetek képesek vagy képesek teljesíteni:

- az IGO-n keresztül az állam politikai befolyást gyakorol a nemzetközi folyamatokra;

- Az IGO-k a tárgyalások útján koordinálják a különböző államok érdekeit;

- Egyes nemzetközi szervezetek gyengítik vagy kölcsönhatásba lépnek velük (például Franciaország célja az EU biztonságának megerősítése és a NATO szerepének csökkentése ezen a téren);

- Az IGO-kat az államok használják, hogy tájékoztassák mások terveiről és célkitűzéseiről;

- dokumentumokat. Az elfogadott IGO-k az államok számára referenciaértékként szolgálnak. amelyek magukban foglalják a saját politikáik kidolgozását.

Megbeszélések az IGO-k átalakulásának irányairól. A hidegháború vége és a bipoláris SMO összeomlása előterjesztette az IGO-k transzformálását a nemzetközi környezetben, amelyben működésük megváltozott. A következő fontos pontokat kiemelték az elkezdődött vitában:

- a Szovjetunió összeomlása és a valódi szocializmus rendszere, a világörökség megváltozása, Németország és Japán gazdasági óriásokká való átalakítása az Egyesült Nemzetek Szervezete és Biztonsági Tanácsa reorganizációját eredményezte;

- az IGO-k fejlesztését gyakran kísérte túlzott létszámnövelés és bürokratizálódás a gépeken, amelyek eredményeképpen a kormányközi szervezetek hatékonnyá váltak;

- Az IGO-k teljes számának és az egyes szervezetek fejlődésének növekedésével a hasonló kérdésekkel foglalkozó bizottságok és bizottságok tevékenységének összehangolása egyre hevesebb lett;

- A probléma az, hogy szükség van összes érdekelt országokat a kérdések foglalkoztatják a nemzetközi szervezet lehet szemléltetni a Népszövetség: problémákat nem oldották meg, vagy ha nem jönnek be az állami szervezet vagy zárni;

- a nemzetközi szervezet tagjai potenciáljának heterogenitása. Amikor egyes államoknak nagyobb politikai vagy pénzügyi képessége van, mint mások. Részben ezt a problémát megoldja az államok koalíciója a cselekvések összehangolására a befolyása megerősítése érdekében;

- a kormányközi szervezetek döntéseinek végrehajtására vonatkozó kérdést sem mindig egyértelműen határozzák meg, ami vitát folytat az IGO-tevékenységek hatékonyságáról.

A Védelmi Minisztérium nem kormányzati résztvevői. A QMS-re leginkább befolyásoló nem kormányzati szereplők közül a nemzetközi nem kormányzati szervezetek, a transznacionális vállalatok és az államon belüli régiók általában kiosztják.

1. A nemzetközi nem kormányzati szervezetek (INGO-k) nagyon aktívak és befolyásosak a modern világban. Ezek közé tartozik a szervezetek, amelyek nem hoztak létre alapján a kormány és működnek nemcsak egy állam (ezért gyakran nevezik transznacionális). Az első INGO alakult ki a XIX században, hanem egy megnyilvánulása gyakorolt ​​tényleges hatásuk a Honvédelmi Minisztérium és a számszerű növekedés a második felében a huszadik században. 1900-ban 69, a 20. és a 21. század fordulóján - 27 ezer. Tevékenységük (Greenpeace, Pugwash Mozgalom és mások.) Is hozzájárult az új nemzetközi rezsimek a fejlesztés egy új menetrendet foglalkozik a globális problémák a világ demokratizálódás. Számos INGO élvezi a jelentős állami támogatást, amely lehetővé teszi számukra, hogy nagyon aktívan járjanak el. A francia adatok ebben az országban támaszkodnak a nem kormányzati szervezetek 5-ször több embert, mint a kormány, és a 9-szer nagyobb, mint a média.

2. A nemzetközi vállalatok (bizonyos esetekben is használják egy másik kifejezést - multinacionális vagy transznacionális szervezetek - MNC) - Nagyon fontos, kiemelkedő résztvevője a QS. A TNC-k olyan üzleti struktúrák, amelyek tevékenysége nagyrészt több országra terjed ki. Ellentétben a kormányzati és nem kormányzati nemzetközi szervezetekkel, a TNC-k profitálnak. Az ENSZ becslései szerint a 20. század végén, a világon több mint 53 ezer transznacionális vállalat volt. Az összes TNC-k mintegy 90% -a az északi félteke fejlett országaiban található. A pénzügyi tőkeáttétel, amely transznacionális vállalatokkal rendelkezik, lehetővé teszi számukra, hogy hatékonyan működjenek és a nemzetközi színtéren. TNC ezen a területen vannak pozitív (növekedés a világkereskedelem, a munkahelyteremtés a fejlődő országokban, a fejlődés a világ demokratizálódási folyamatok bevezetése, a konfliktusok békés eljárások, képzés nemzeti személyzet) és negatív (aláássa a nemzeti szuverenitást a fejletlen országokban, kész együttműködni elnyomó rezsimek a fejlődő világban, érdeklődés megőrzése őket az olcsó munkaerő, az erózió a nemzeti kultúra végrehajtása révén a kulturális értékek megszilárdítása, azryva szintek közötti gazdag és szegény országok) oldalán.

A QMS-ben résztvevők számának és minőségének változása. Ezek a változások komoly következményekkel jártak a nemzetközi interakciók területén:

- másodsorban a QMS résztvevőinek kölcsönös összefüggéseinek összetettsége. amelyek nehéz nyomon követni és számítani, bizonytalanságot okoznak. Ennek eredményeképpen V. Havel szerint olyan világban élünk, ahol minden lehetséges és szinte semmi nem állapítható meg;

- harmadszor, a QMF résztvevőinek sokfélesége az úgynevezett részvételi paradoxon által kondicionált. amelyet M. Nicholson fogalmazott meg. Lényege, hogy a nemzetközi színtéren kevesebb résztvevő és annál homogénebb, annál kiszámíthatóbb cselekvéseik és következményei. Ez a tény különösen negatív hatással van a biztonsági kérdésekre;

- Negyedszer, az összetettség, az összetévesztés, a koherencia hiánya és a cselekvések alárendelése egy szereplő mellett is, az állam egy másik jelenség a modern világban. Konkrét példákat adhatunk, amikor egy ország hatóságai elismerték, hogy nem irányítják fegyveres egységeiket stb.