Autonóm intézmény előnyeiről és hátrányairól, №7 (3389) 2018 - újság - keretekhez
Ez a cikk megpróbálja kiemelni a főbb jellemzői, amelyek megkülönböztetik autonóm intézmény a költségvetési intézmények.
Ellenőrző Structure HEI
Az autonóm intézmény felügyelőbizottság (FB), amely nem kevesebb, mint öt és legfeljebb tizenegy tagból kell létrehozni. A felügyelő bizottság között szerepelni kell az alapító - az Oktatási Minisztérium Oroszország képviselői végrehajtó hatóságok irányításával megbízott állami tulajdon, és a nyilvánosság számára. A kompozíció az Országgyűlés képviselői is más állami szervek, a helyi hatóságok és az autonóm intézmény alkalmazottai. A képviselők száma, az állami szervek és a helyi önkormányzati szervek nem haladhatja meg egyharmadát taglétszámát a Felügyelő Bizottság, valamint egyharmada a képviselők az orosz minisztérium nem lehet kevesebb, mint a fele. A képviselők száma az egyetemi alkalmazottak nem haladhatja meg az egy harmadát az összes Nemzetgyűlés tagjai. Rektor, vice-rektorok és vice-rektorok, igazgatók nem lehetnek tagjai a Felügyelő Bizottság. A döntés a tagok kinevezési az Országgyűlés vagy a korai megszüntetése hatáskörüket vett alapító - az Oktatási Minisztérium Oroszország, kivéve a találkozó képviselői az egyetemi alkalmazottak. A kinevezési eljárás egy képviselője az egyetemi munkatárs a Felügyelő Bizottság, valamint az eljárás korai befejezése hatáskörét kell biztosítani a charter az egyetem.
A kompetencia a Felügyelő Bizottság a következők:
- figyelembe véve a javaslatokat az alapító vagy a rektor az alapszabály módosítására az egyetem, a letelepedés és felszámolása ágak, nyitás és zárás irodák, a tulajdon lefoglalása rendelt az egyetem működési irányítás;
- annak vizsgálata, javaslatok részvételével az egyetem rektora, más jogi személyek alapító vagy a részvényesek, a tranzakciók ártalmatlanítására tulajdon, beleértve a nagyobb tranzakciók a választás a hitelintézetek, amelyben az egyetem bankszámlát nyit.
Ezen kívül a Felügyelő Bizottság úgy ítéli meg, a tervezet tervek pénzügyi és gazdasági tevékenységét az egyetem, beszámol tevékenységéről az egyetem, az éves beszámolóban. Bizonyos kérdésekben a Felügyelő Bizottság ajánlásokat tesz, a másik - ami a szükséges döntéseket a rektor.
NA tagok nem jogosultak az egyetem díjazást a feladataik ellátása során, kivéve a kompenzáció dokumentált költségek közvetlenül kapcsolódnak a részvételt a Felügyelő Bizottság (utazás, szállás és a napidíjak nem rezidens igazgatósági tagok).
Továbbra is nyitott kérdés a kinevezését a rektor. Új oktatási törvény előírja mind a lehetőségét, hogy a választások a rektor konferencia munkavállalók és a diákok, valamint a kinevezését az alapító, ha ki van kötve, a charter az egyetem. Jelenleg a rektorok kinevezése középiskolákban, a status autonóm intézmények és nem szövetségi egyetem. Ugyanakkor MEPhI és a HSE, az állapota autonóm intézmény, a rektor választják a konferencián munkaerő kollektív az utólagos jóváhagyása az alapító. Mindenesetre, az egyetem által elfogadott alapszabályban orosz Oktatási Minisztérium és az alapító joga van rögzítse azt a kinevezési eljárás a fejét.
A munkaügyi kapcsolatok és javadalmazási
A díjazási rendszer az egyetemen határozza meg a kollektív szerződés, a megrendelések a rektor alapján a döntések az Akadémiai Tanács az egyetem. Az autonóm intézmény méretének bérek, juttatások és bónuszok függően a támogatás összege a támogatások és jövedelem az engedélyezett tevékenységeket. Tehát minél nagyobb a jövedelem autonóm intézmény, annál több erőforrást lehet irányítani a bérfizetés. Labor rektor összeg kifizetése határozza meg az alapító a tervezés munkaszerződése. A munkaszerződés tartalmazza a fizetési feltételek (juttatások, jutalmak, bónusz feltételek). Megváltoztatni semmit, vagy a rektor, vagy más autonóm intézmény kontrollok nem engedélyezettek.
Jellemzői gazdasági és pénzügyi tevékenysége
Az ingatlan önálló közintézmény joghoz kapcsolódó operatív irányítás. Elidegenedés tulajdon (ingatlan és különösen értékes mozgatható), valamint a költségvetési intézmények, biztosítja a tárgyalási eljárás az alapító és vannak bizonyos korlátai. Készpénz kapott támogatást elvégezni a munkát az állami, független intézmény általában elhelyezi a számlát a kincstár. Származó bevételek jövedelemtermelő tevékenységek által megkeresett intézmény maga, vagy formájában kapott adományok, az egyetem lehet helyezni a hitelintézetek (bankok). Ez lehetővé teszi az egyetem feltételei alapján a szerződést a bank kamatot a pénzügyi forrásokat, ideértve a betéteket, azaz pénz „munka”, és nem szunnyadnak.
Döntése alapján az egyetem alapítója - autonóm intézmény - mehet teljesen a szolgáltatás bármely bank. Vehet hitelek karbantartása a középiskolában a bankok.
Ezzel kapcsolatban a változás a jogállását az egyetem további költségeket adófizetés, finanszírozása nem alaptevékenységek.
ingatlanadó.
Manapság TPU szövetségi állami intézmény, az alapító egy teljesen finanszírozni kiadások kifizetésére adót minden ingatlan található, az operatív irányítás is részt vesz a törvényes tevékenység (Sec. 2, Art. 120. a Polgári Törvénykönyv). Az összeg az éves támogatás az ingatlanadó több mint 65 millió rubel. Autonóm intézmények finanszírozzák a költségek kifizetésének az adó, mint az objektum az adózás, amely felismeri a valós és nagyon értékes tulajdonság hozzárendelt (akvizíció) létrehozására az alapító, beleértve a föld (3. o. Az Art. A törvény 4.). Az adó összege a többi ingóság kell fizetni rovására szavatolótőke autonóm intézmény. És ez azt jelenti, meg kell keresni extra.
Finanszírozása nem alapvető tevékenységek, jövedelemadó.
Jelenleg a költségvetési szervezet tudja, hogy az adójóváírást, és nem fizetnek jövedelemadót, ha az arány származó bevételek oktatás és a tudomány bevételek egyéb tevékenységek 90 10. Ha változtatni a status számunkra, hogy közel lesz ezen arány szinte teljesen hiányoznak. Minden, ami nem kapcsolódik a közfeladatok, az egyetem kell majd finanszírozni forrásokat jövedelemtermelő tevékenységek, így a legtöbb esetben a nyereség. A piaci körülmények autonóm intézmény kénytelen lesz jelentősen optimalizálni vagy kiszervezik a nem jövedelemtermelő (drága) nem kapcsolódó tevékenységek az oktatás és a tudomány (az erőmű, a közlekedési osztály, kiadói, rekreációs központ, stb.)
Átmeneti Tomszk Politechnikai Egyetem, autonóm intézmény az egyetem lesz szükség optimalizálása a struktúra hatékonyabb kezelése, valamint annak szükségességét, hogy növeljék a személyes felelősséget az egyes alkalmazottak az Egyetem számára a feladataik ellátásához.
Alexey Mazur.
Rektorhelyettes pénzügyi és gazdasági tevékenységét,
Galina Simakhina. Főosztályvezető Jogi és személyi feltételek